近期，我院在案件办理中发现，乌海市某网络科技有限公司作为某外卖配送公司区域代理民营企业，因内部管理制度不健全、日常监管缺位，从业人员利用岗位便利侵害入驻商户合法权益。为持续优化法治化营商环境，压实民营企业依法经营主体责任，精准排查行业治理隐患，我院指派两名检察人员联合人民监督员深入企业实地走访，通过现场核查、座谈问询等方式开展专项监督。针对排查发现的深层次、系统性管理漏洞，我院依法制发社会治理检察建议，推动企业堵漏建制、源头防范。
经查，该公司一线业务人员利用小微商户不熟悉平台运营规则、经营高度依托线上配送资源的特点，借调整配送范围、上调服务费等事项向商户施加经营压力，谎称可代为将部分平台补贴转交负责人，在收取相关款项后私自截留、非法占有。该行为既侵害商户财产权益，也扰乱辖区餐饮行业正常经营秩序。
经实地调查核实，该案集中暴露出企业多项突出管理短板。
一是岗位权责管控不严，未健全分级授权、分级审批和交叉制衡机制，普通员工可独立操作调整配送范围等核心业务，极易发生违规操作等风险。
二是信息公开机制不健全，配送范围调整、服务费变更、补贴政策调整等事关商户切身利益的事项未常态化公示，仅采取口头告知方式，信息透明度不足，商户难以核实政策真伪，合法权益难以得到有效保障。
三是业务留痕管理不规范，业务操作日志、工作资料留存时限较短、归档管理松散，发生违规问题与经营纠纷后，无法完整还原业务过程，难以溯源倒查、精准追责。
四是内外监督体系弱化，商户投诉维权渠道不够畅通，常态化商户回访制度落实不到位；员工廉洁教育、违规惩戒机制不完善。平台总部对区域代理商的监督管理责任有待压实，相关管理要求传导存在梗阻，同类风险隐患在行业内普遍存在。
针对上述问题，我院依法制发检察建议，督促企业逐项整改、系统治理；明确岗位权责清单，健全关键业务分级审批制衡机制；完善信息公开制度，常态化公示运营调整事项，切实保障商户知情权；规范业务档案归档管理，延长资料留存期限，实现全程留痕、可查可溯；健全商户维权回访、员工廉洁教育及违规惩戒制度，主动对接平台总部，推动层级监管责任落实，防范行业共性风险。
目前，该企业高度重视整改工作，对照问题逐条制定整改清单，扎实推进制度完善、全员警示教育、业务全面自查等工作，并按期向我院报送整改方案。
下一步，我院将持续跟进整改落实情况，常态化开展跟踪回访和成效“回头看”，做实检察建议闭环管理。坚持以个案溯源治理推动行业规范治理，引导民营企业依法经营，平等保护各类市场主体合法权益，持续优化法治化营商环境。
文字：第一检察部 白雅文
编辑：办公室 王淑毓 审核：武卓易
