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践行“枫桥经验”守初心 控申检察服务暖民心
时间:2025-05-16  作者:  新闻来源:  【字号: | |

在新时代社会治理的大背景下,控申接待工作作为检察机关联系人民群众的“连心桥”,承载着化解矛盾、维护公平正义的重要使命。近年来,海勃湾区人民检察院深刻认识到这一工作的关键意义,以新时代“枫桥经验”为指引,积极探索创新实践路径,通过完善工作机制、优化服务流程、创建服务品牌、加强多方联动等方式,切实解决群众诉求,化解社会矛盾,提升群众满意度,维护社会和谐稳定。

一是强化组织领导,提供坚实保障。

成立由党组书记、检察长为组长的工作领导小组和工作专班,明确专班联络员,确保控申接待工作中的“枫桥经验”实践有组织、有计划、有步骤地推进。近三年来,检察长共接待来访84件89人,其中针对4件疑难复杂信访案件,成立化解专班4个,切实推动疑难复杂信访矛盾全部化解。

二是优化接待模式,畅通诉求渠道。

充分发挥全国检察机关“文明接待室”职能作用,利用“室网电”立体化接待模式,为信访群众合理表达诉求创造便利条件,让群众足不出户就能表达诉求,确保群众诉求能够及时、高效地得到响应。近三年来,共接待群众来访来信来电354人次,其中来访157人,来信54人,来电124人,12309检察服务中心答复网上法律咨询19人。

三是落实院领导包案,提升办理质效。

坚持和完善院领导包案办理首次信访案件制度,严格落实院领导包案责任,通过亲自接待、调查核实、释法说理等多种形式,切实把群众的诉求理清楚、反映的问题核清楚、群众的法结心结全解开,实现案结事了。我院在化解一起信访积案中,成立专班实施“四步工作法”,第一步通过上门接访精准把脉诉求症结,第二步以公开听证实现法理情融合释惑,第三步依托三级救助机制解决实际困难,第四步借助检府联动整合资源推动实质化解。该案成功实践印证了“法治思维是根本、领导包案强统筹、问题导向破症结、司法说理纾心结、多元共治提质效、司法为民守初心”的信访治理逻辑,既彰显了检察机关运用法治方式化解积案的担当,又通过“如我在诉”理念重构社会关系,实现“案结事了人和”,为新时代“枫桥经验”深化应用提供了“高质效办好每一个案件”的生动范本。

四是用好检察听证,化解矛盾纠纷。

积极落实“应听证尽听证”工作原则,通过检察听证,让当事人充分参与司法办案过程,充分表达诉求,让听证员有针对性地进行释法、说理、调解,切实从程序上和实体上解决争议,解开当事人的心结,做到案结事了人和。在办理一起典型的涉众型信访案件时,针对三十余名来访群众矛盾复杂的特点,创新采用“代表推选+分层听证”模式,引导当事人推举信访代表集中反映诉求,同步开展“司法梳理+联合听证”,承办人通过调卷审查、实地走访原办案机关,精准锁定案件争议焦点,组织召开公开听证会,邀请听证员和人民监督员参与释法说理。在释法说理后,针对群众反映强烈的追赃挽损诉求通过刑检部门向给侦查机关出具了明确具体的补侦提纲,通过推动追赃挽损工作取得实效助推案件矛盾实质性化解,以“看得见”的司法程序推动矛盾实质化解,生动诠释了检察听证在维护司法公正、修复社会关系中的制度价值。

五是开展司法救助,助力矛盾化解。

将司法救助作为信访矛盾化解的补充措施,对符合救助条件的信访人及时开展司法救助,帮助其解决现实困难,同时主动对接爱心企业,建立司法救助资金池,进一步扩大司法救助金来源,帮助更多因案致贫的困难当事人。在办理一起司法救助案中,针对被救助人唯一赡养人因故意伤害案去世、本人罹患精神疾病的困境,分管副检察长带案下访,实地走访邻居、村委会及镇政府核实情况后启动救助程序,同步协调医保、社保、残联、民政等部门开展立体化救助。该案突破传统“一救了事”模式,通过“精准救助+多元联动”机制,既解决被救助人医疗、生活等燃眉之急,又推动落实低保、残疾补助等长效帮扶措施,实现司法救助与社会救助有机衔接,以“私人定制”救助方案彰显司法温度,以“一时救”促“长久安”诠释检察为民担当。

六是加强内外联动,形成工作合力。

对内加强检察机关内部各业务部门的衔接配合,共同合力解决信访人的诉求;对外加强与公安机关、人民法院的沟通配合,做到信息共享、互通有无,共同分析研判问题,共同释法说理,力争矛盾纠纷实质性化解。在办理一起涉亲属关系立案监督案中,针对案件跨度十余年、涉案人员复杂、矛盾积怨深等难题,组建“检察长包案+专班攻坚”化解团队,通过调阅卷宗、联合公安、法院开展案件会商,精准锁定法律争议焦点。创新采用“听证前置+多元共治”模式,组织召开公开听证会,邀请人民监督员、听证员第三方参与释法说理,通过“法理剖析+情感疏导”双轨并进,切实解开信访人心结法结,引导信访人合理合法表达诉求。该案通过“专班推进、协同会商、公开听证”全链条机制,既彰显司法权威,又以情理法融合修复社会关系,为化解复杂信访矛盾提供实践样本。

七是推进律师参与,构建法治秩序。

持续推进律师参与化解涉法涉诉信访案件工作,通过律师对信访人解答疑问、提供法律咨询、释法说理,引导信访人正确寻求解决途径,构建依法理性的信访新秩序。在办理一起法拍房过户难信访案中,针对非本院管辖信访诉求,没有“一推了之”,积极发挥律师参与信访矛盾化解的便利条件,邀请值班律师,通过“法律咨询+简易听证”双轨机制精准释法,有力维护了社会大局稳定,增强了人民群众安全感。

未来,海勃湾区人民检察院将继续深化创新实践,不断丰富 “枫桥经验”的检察内涵,让控申接待工作更好地服务人民群众,以高质效履职推动司法公信力与群众满意度双提升。


END


文字:第三检察部 罗玲凤


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